Get Adobe Flash player

Модель энергорынка

Оптовый рынок электроэнергии (ОРЭ) Украины был создан в 1996 году по образцу модели пула электроэнергии Англии и  Уэльса. ОРЭ является упорядоченной системой осуществления операций покупки-продажи электрической энергии. В течение длительного времени с момента создания, работа ОРЭ, как и энергетической отрасли в целом была нестабильной. Это было связано в первую очередь, с проблемами неплатежей и накопленной задолженности потребителями  за отпущенную электроэнергию. В частности, до 1999 года преобладали разные формы бартерных расчетов, и только около 6% оплаты осуществлялись денежными средствами. Переломить эту тенденцию удалось в 2000-2001 году. В результате осуществленных правительством мероприятий, в том числе связанных с началом приватизационных процессов и приходом новых менеджеров в отрасль, начиная с 2000 года, наблюдается стойкая тенденция к достижению полной оплаты за отпущенную электроэнергию.

Основой электроэнергетики Украины является Объединенная энергетическая система (ОЭС) страны, которая осуществляет централизованное электрообеспечение потребителей, взаимодействует с энергосистемами смежных государств, обеспечивает экспорт, импорт и транзит электроэнергии. ОЭС объединяет энергогенерирующие мощности и распределительные сети регионов Украины, которые соединены между собой системными линиями электропередачи.

Действующая структура энергетического рынка

Рынок работает на основе нормативно-закондательной базы формируемой Верховной Радой, Президентом и Кабинетом Министров Украины. Министерство топлива и энергетики – центральный орган государственной власти уполномоченный формировать и реализовывать долгосрочные и среднесрочные программы развития отрасли. Национальная комиссия регулирования электроэнергетики(НКРЭ) – государственный регулятор, уполномоченный реализовывать государственную ценовую и тарифную политику в отрасли, отстаивать интересы потребителей на рынке естественных энергетических монополий.

ОРЭ функционирует по уже устаревшей модели «единого покупателя»(пула). Все субъекты энергетики – лицензиаты (генерирующие компании, распределительные компании, поставщики электроэнергии) формируют Оптовый рынок электроэнергии (ОРЭ). Исполнительным органом управления ОРЭ является Совет рынка. Государственное предприятие «Энергорынок», является коммерческим оператором ОРЭ и тем самым «единым покупателем». НЭК «Укрэнерго» владелец и оператор магистральных сетей класса напряжения 220кВ-750кВ, выполняет диспетчерские функции технического оператора ОРЭ.

Энергогенерирующие мощности ОРЭ  это атомная, тепловая, гидро- и альтернативная генерация электроэнергии с установленной мощностью порядка 52 730 МВт (см. Рисунок 1).

Установленная мощность генерирующих станций Производство электроэнергии генерирующими станциями

Рисунок 1. Установленная мощность генерации Украины.                 Рисунок 2. Среднегодовой объем производства электроэнергии ОРЭ.

Среднегодовой объем производства электроэнергии ОРЭ с учетом потребности потребителей Украины составляет порядка 195,5 млрд. кВт*ч. (см. Рисунок 2)

Энергораспределительные компании представлены в ОРЭ, по числу областей, 25 областными (облэнерго) и двумя городскими энерго компаниями (Киев, Севастополь).

Поставщики электроэнергии ОРЭ разделены правилами лицензирования на две большие группы – поставщики по регулируемому(фиксируемому) тарифу и поставщики по нерегулируемому(свободному) тарифу. Первая группа это порядка 40 компаний-монополистов на территориях: 27 энергораспределительные компаний  плюс некоторые некрупные владельцы сетей в регионах( подразделения «Укрзализныци»,  и т.д). Вторая группа – это лицензиатоы, работающие, как и энергетическая компания «Укрэнергоэкспорт» на всей территории Украины.

Потребитель покупает электроэнергию на свой выбор через  поставщиков электроэнергии в ГП «Энергорынок», а ГП «Энергорынок», в свою очередь, заказывает и  покупает необходимый объем  электроэнергии у генерирующих компаний.

Физически электроэнергия произведенная генерирующими компаниями попадает к потребителю через магистральные и распределительные электрические сети на основании договоров на передачу электрической энергии между соответствующими субъектами ОРЭ.  

Современные тенденции развития электроэнергетической отрасли,  накопившиеся проблемы, требуют перехода от рынка «единого покупателя» к более эффективной и ориентированной на потребности потребителей модели рынка электроэнергии.

В Украине утверждена поэтапная концепция перехода от существующей модели рынка к более прогрессивной конкурентной модели двухсторонних контрактов с балансирующим рынком.

Однако реализации концепции мешают ряд нерешенных социально экономических проблем в стране. Одна из них, перекрестное субсидирование одних категорий потребителей за счет других. Хотя в течение последнего времени было устранено перекрестное субсидирование среди не бытовых потребителей, объемы перекрестного субсидирования населения за счет других категорий потребителей увеличиваются. Цена электроэнергии для населения была зафиксирована еще в 1999 году и на сегодня эта категория потребителей  платит меньше половины фактической стоимости потребленной электроэнергии.